Оригинальные студенческие работы


Право граждан на обращение контрольная работа

Правовое регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением обращений граждан. Субъекты права на обращение и субъекты рассмотрения обращений. Обращения граждан в органы местного самоуправления. Введение Формирование правового государства, практика преобразований в сфере общественно-политических и социально-экономических отношений доказали безотлагательность повышения ответственности должностных лиц и результативности работы органов государственной власти, местного самоуправления по соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина.

Системный характер этих задач формирует требования по совершенствованию порядка организации рассмотрения письменных и устных обращений граждан. Обращения граждан являются одним из источников информации о социально-экономическом положении различных групп населения или их месте проживания район, город, селооб их настроениях и потребностях.

Своевременное и качественное разрешение проблем, содержащихся в обращениях, в значительной мере способствует удовлетворению нужд и запросов граждан, снятию напряженности в обществе, повышению авторитета органов власти и управления, укреплению их связи с населением.

Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления право граждан на обращение контрольная работа неотъемлемое право каждого гражданина. Оно представляет собой не только средство осуществления и охраны прав и свобод граждан, но и своеобразное средство общественного контроля над деятельностью государственного и муниципального аппарата, а также, в идеале, способ оптимизации его деятельности гражданин в своем обращении указывает на определенные проблемы или предлагает пути их решения.

Как отметил в 2005 г. Президент Российской Федерации В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию от 25 апреля 2005 г. Быть с обществом в ответственном диалоге - политически целесообразно. И поэтому современный российский чиновник обязан учиться разговаривать с обществом не на командном жаргоне, а на современном право граждан на обращение контрольная работа сотрудничества, языке общественной заинтересованности, диалога и реальной демократии.

Право граждан на обращение Конституционной основой права на обращение выступает ст. Конституционное право граждан на обращение конкретизируется в ряде законодательных актов. Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации может быть установлена административная ответственность за нарушение сроков и порядка рассмотрения обращений граждан. Каждый гражданин или группа граждан имеет право обратиться лично либо через своего законного представителя только к должностным лицам органов государственной право граждан на обращение контрольная работа и местного самоуправления; из данного списка исключены такие субъекты рассмотрения обращений, как коммерческие организации, индивидуальные предприниматели, руководители предприятий, учреждений и общественных объединений, в чью компетенцию входит решение поставленных в обращениях вопросов.

Представляется, что этот пробел можно ликвидировать путем либо внесения дополнений право граждан на обращение контрольная работа Закон, либо путем принятия названными субъектами их собственных локальных актов, регулирующих процедуру рассмотрения обращений, основанных на положениях комментируемого Закона.

Свободная реализация гражданами права на обращения непосредственно связана со ст. Мышление и мысль как его результат, продукт - естественное и неотъемлемое свойство человека, связанное с процессом постановки и решения им практических и теоретических вопросов. Мысль не может быть несвободной. Конституционное же закрепление свободы мысли гарантирует каждому свободу формирования собственных мнений и убеждений без вмешательства государства, исключение любого идеологического насилия над личностью.

Свобода слова может быть реализована только в условиях демократического режима, который заинтересован в проявлении многообразия мнений по различным вопросам жизнедеятельности общества и государства.

Четкое определение законом пределов субъективного права гражданина необходимо для того, чтобы последний знал рамки дозволенного поведения и не вторгался в пределы законных интересов других лиц, общества и государства.

Только при соблюдении данного условия все граждане могут беспрепятственно осуществлять свои права и свободы. Обеспечивая всеобщую доступность права на обращение, ч. Правовое регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением обращений граждан обращение гражданин местный самоуправление Правовое регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением обращений граждан, регламентируется довольно обширным законодательством.

Первый из источников, регулирующих данный вид правоотношений, - Конституция России, в соответствии со ст. В целях нормативной конкретизации и последующей полноценной реализации положения ст. Президентом Российской Федерации был подписан принятый в апреле 2006 г.

Поскольку рассмотрение обращений граждан относится к совместной компетенции Российской Федерации и ее субъектов, последние путем принятия законов иных нормативных актов могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные комментируемым Федеральным законом.

В настоящее время большинство субъектов Российской Федерации приняли свои законодательные акты, регулирующие рассматриваемые процедуры. Законодательство может предъявлять определенные требования к обращению, в частности: К обращениям прилагаются документы или их копии, в том числе полученные ранее ответы, относящиеся к поставленным вопросам. Заявитель может уполномочить другое лицо или орган защищать свои права интересы по доверенности, заверенной нотариусом. Заявления или жалобы в интересах несовершеннолетних или недееспособных лиц вправе подать их законные представители, а также органы опеки и попечительства.

Отметим, что анонимные без личной подписи авторов, а также содержащие ложные, вымышленные фамилии и адреса письма, заявления и жалобы не рассматриваются, а поданные с нарушением названных требований возвращаются с необходимыми разъяснениями. Обращения граждан должны рассматриваться с соблюдением следующих основных принципов: Органы государственной власти и местного самоуправления, а также должностные лица рассматривают обращения в соответствии со своей компетенцией, определенной законодательными иными нормативными правовыми актами.

Руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также по их решению иные должностные лица должны проводить личный прием граждан по графику в установленные дни и часыправо граждан на обращение контрольная работа до сведения граждан. Обращения граждан, переданные при личном приеме граждан, должны быть зарегистрированы и рассмотрены в порядке и сроки, определенные законом.

Законодательство субъектов Российской Федерации допускает как устные, так и письменные обращения граждан. Устные обращения рассматриваются в тех случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки, а личности обращающихся известны или установлены.

На устные обращения граждан, как правило, дается ответ в устной форме. В отдельных случаях ввиду сложного характера вопросов, содержащихся в устных обращениях, либо необходимости дополнительной проверки изложенных в них фактов должностные лица дают необходимые распоряжения в порядке подчиненности. Устные обращения граждан регистрируются по мере их поступления и в случае необходимости ставятся на контроль органом или должностным лицом, принявшим дело об обращении к производству.

Результаты рассмотренных по существу устных обращений граждан доводятся до сведения заинтересованных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и ее субъекта. Письменные обращения граждан также регистрируются по мере поступления в право граждан на обращение контрольная работа, определяемом законодательством Российской Федерации, законодательными иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Результаты рассмотренных письменных обращений граждан также доводятся до сведения заинтересованных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и ее субъекта. Важной гарантией реализации прав граждан в данном производстве является законодательное установление сроков и процедуры рассмотрения обращений. Законодательством субъектов Российской Федерации определено, что, как правило, срок рассмотрения заявлений и жалоб граждан не должен превышать одного месяца со дня их регистрации, а не требующие дополнительного изучения и проверки заявления и жалобы должны рассматриваться безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня их регистрации.

Если необходимо провести специальную проверку, истребовать дополнительные материалы либо принять другие меры, то названный срок может быть в порядке исключения продлен, но не более чем на один месяц. Предложения и ходатайства право граждан на обращение контрольная работа рассматриваются в течение не более одного месяца со дня регистрации.

При необходимости дополнительного изучения предложений или ходатайств срок их рассмотрения может быть, также в порядке исключения, продлен. Орган или должностное лицо, принявшие решение о продлении сроков рассмотрения обращений, должны в установленном порядке известить об этом обратившихся граждан.

Конституционное право граждан на обращение

В настоящее время в субъектах Российской Федерации сроки рассмотрения обращений граждан могут различаться. Законодательством субъектов Российской Федерации устанавливаются и определенные особенности рассмотрения некоторых видов обращений граждан.

Для объективности и полноты рассмотрения обращений граждан органы и должностные лица могут принимать решение о проверках и целесообразности привлечения к их проведению тех или иных специалистов. По окончании проверок обратившимся гражданам, а в случае проверок по жалобам и лицам, чьи действия бездействие и решения обжалуются, по их требованию предоставляется возможность ознакомиться с материалами проверки в той мере, в которой это не затрагивает прав других граждан и не противоречит законодательству Российской Федерации и ее субъекта.

Законодательством, как правило, устанавливается и перечень прав, предоставленных гражданам право граждан на обращение контрольная работа рассмотрении их обращений, а именно: При этом государственные и общественные органы, предприятия, учреждения и организации, их руководители и другие должностные лица в пределах своей компетенции обязаны: На примере рассмотрения данного производства можно отметить положительные тенденции формирования и развития законодательства в субъектах Российской Федерации, регулирующего рассматриваемые правоотношения, несмотря на отсутствие, до определенного момента, регулирования подобных правоотношений с позиции федерального законодательства.

Предмет обращений Субъектами права на обращения являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Это не означает, что иностранные граждане и лица без гражданства не имеют права на обращение в России. Названные категории лиц не обладают правом на обращение в его конституционном аспекте, то есть когда в содержании права заключена политическая составляющая.

В частности, иностранные граждане и лица без гражданства не смогут реализовать право на обращение, предметом которого являются, например, предложения реформирования государственной власти или принятие того или иного закона. Иностранные граждане и лица без гражданства наравне с гражданами Российской Право граждан на обращение контрольная работа обладают правом на обращение в органы публичной власти, когда в содержании этого права выделяется административный аспект.

Правовой основой для такого вывода служат ст. Текущее законодательство также позволяет иностранным гражданам и лицам без гражданства направлять обращения в российские органы власти и получать ответы по установленной процедуре. Субъектами права на обращение являются организации.

Под ними понимаются юридические лица индивидуальные предприниматели, в том числе некоммерческие организации, а также общественные объединения, не зарегистрированные в качестве юридического лица, включая религиозные группы. Субъектами рассмотрения обращений граждан и организаций являются органы публичной власти.

Это государственные органы на федеральном и региональном уровнях и органы местного самоуправления. Субъектами рассмотрения обращений граждан должны быть признаны также право граждан на обращение контрольная работа единицы, осуществляющие определенные государственные функции. К ним могут быть отнесены, в частности, саморегулируемые организации - профессиональные отраслевые сообщества, на которые предполагается возложить многие контрольные функции государства, а также функции регулирования того или иного рынка, возможно, лицензирование.

Любые организации, осуществляющие определенные властные полномочия, обязаны рассматривать обращения граждан на основе той же нормативной модели, что и органы публичной власти. Немало обращений граждане направляют в коммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, общественным объединениям, которых нельзя обязать рассматривать эти обращения в соответствии с процедурой, установленной для реализации права на обращение в органы публичной власти.

Думается, что в этом случае было бы разумным рекомендовать коммерческим право граждан на обращение контрольная работа, индивидуальным предпринимателям и общественным объединениям учитывать в своей деятельности типовую инструкцию о рассмотрении обращений граждан и ведении делопроизводства, которая могла бы быть разработана Федеральной архивной службой.

Предмет обращения - это право граждан на обращение контрольная работа, желания, потребности граждан, изложенные в обращениях. Предмет обращения в зависимости от содержания просьб, желаний и потребностей может быть различным. Право граждан на обращение контрольная работа результате исследования общего количества дел в сфере взаимоотношений предприятий и федеральных органов власти, рассмотренных в департаменте правового обеспечения Министерства экономического развития и торговли РФ с января по июль 2004 г.

За указанный период приблизительно из 210 дел 46 начаты в связи с прямыми обращениями граждан и организаций в различные федеральные органы государственной власти, в том числе непосредственно в Минэкономразвития России. На основе анализа просьб, желаний, потребностей заявителей можно условно классифицировать массив исследованных обращений по предмету следующим образом: Обращения граждан в органы местного самоуправления Право на обращение является важным конституционно-правовым средством защиты прав и свобод граждан, одной из организационно-правовых гарантий их охраны.

Органы местного самоуправления должны создавать гражданам необходимые условия для осуществления провозглашенных и гарантируемых Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина. Право на обращение включает в себя два аспекта.

Право граждан на обращение

Во-первых, обращения граждан представляют собой право граждан на обращение контрольная работа из форм участия граждан в управлении, в решении государственных и общественных дел, возможность активного влияния гражданина на деятельность государственных органов и право граждан на обращение контрольная работа местного самоуправления.

В этом смысле обращение должно носит коллективный характер петициязатрагивать местные проблемы. Во-вторых, это способ восстановления нарушенного права посредством жалоб, заявлений и ходатайств. В таком понимании это механизм исполнения социальных обязанностей публичной власти. Процедура подачи и рассмотрения обращений граждан регламентируется большим количеством различных нормативных актов, что существенно затрудняет реализацию права граждан на обращение.

Правовые нормы, регламентирующие право на обращение, нуждаются в систематизации на базе общих принципов и концепции. Существенным изъяном этих актов является и то, что они не обеспечивают правовыми средствами ответственность органа и должностного лица перед гражданином за ненадлежащую реализацию права граждан на обращение.

Действующее законодательство включает в него предложение, заявление, жалобу и ходатайство. Каждый вид имеет свою специфику и, следовательно, свой статус, который должен быть нормативно определен.

Право обращения граждан в органы власти

Предложение - такой вид обращения, который не связан с нарушением прав граждан. Предложение в большей степени направлено на улучшение порядка организации и право граждан на обращение контрольная работа органов местного самоуправления, общественных организаций иного, на решение вопросов экономической, политической, социально-культурной и других сфер деятельности органов местного самоуправления.

Заявление - обращение гражданина по поводу реализации права или законного интереса, не связанного с его нарушением.

VK
OK
MR
GP